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侯永志:从社会主要矛盾的变化看十九大之后的区域发展

发布时间:2017-12-06 16:44文章来源:华夏徽商网责任编辑:张青
2017年11月26日,在北京丰大国际大酒店召开的“2017华夏徽商高峰论坛暨华夏徽商联盟五周年庆典”上,主办方华夏徽商联盟特别邀请了国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志,为与会嘉宾分享了他学习十九大精

  党的十九大报告擘画了新时代的蓝图,新一届中央领导集体,让我们对党和国家的发展前景充满信心和期待。为了认真学习、宣传、贯彻党的十九大精神,助力新时代徽商深刻把握时代脉搏,把十九大精神落实到实际工作中,在伟大复兴新征程上奋勇前进,2017年11月26日,在北京丰大国际大酒店召开的“2017华夏徽商高峰论坛暨华夏徽商联盟五周年庆典”上,主办方华夏徽商联盟特别邀请了国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志,为与会嘉宾分享了他学习十九大精神的心得体会。

  侯永志部长在论坛上演讲时表示,党的十九大胜利召开,习近平总书记所作的报告内容丰富,提出了很多新的理论、新的目标,因时间限制,他以“从社会主要矛盾的变化看十九大之后的区域发展”为主题,从十九大之后区域经济发展这个角度,谈了他对此的认识和看法。

  十九大报告中说到,五年来我们取得的历史性成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。侯部长认为,他所理解的深层次的、根本性的变革,最主要的表现和体现,就是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从他做政策研究的角度来讲,我们制定政策战略和方针,一定要有依据,这个最主要的依据,就是我们社会的主要矛盾,理清社会主要矛盾是制定正确方针政策的基础。为了让与会嘉宾深刻理解新时代中国社会主要矛盾的变化,侯部长从中国社会主要矛盾的演变,人民需求的变化,社会进步指数的构成几方面进行了说明。

  他认为,从公平发展的角度看,中国特色社会主义已经进入新时代,但发展不平衡不充分的问题表现得更加突出。发展不充分指的是与发达国家现有发展水平比,不充分;不断有新的发展内容,因为技术在不断地进步。发展不平衡指的是城乡差距,社会各阶层差距,住房、医疗、教育领域的短板突出,区域差距。这也成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此,我们必须在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题。具体到区域发展上,就是要统筹协调,推进平衡发展,努力缩小不同区域之间的差距。

  中国的国土面积很大,区域之间发展条件和发展基础存在较大差异。上个世纪八十年以来,实施了非均衡的发展战略,推动了经济快速发展,也带来差距的扩大。邓小平同志在八十年代中后期提出了关于区域发展的“两个大局”的战略构想。上个世纪末以来,一系列解决区域发展不平衡的战略相继出台,如西部大开发、中部崛起、东北振兴等。区域开始不断缩小。但与其他国家相比,中国国内区域差距仍然较大。除了东西差距,近年来南北差距开始扩大。党的十九大报告中提出,实施区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制。这是党中央在中国特色社会主义新时代针对区域协调发展新特征作出的重大战略部署。

  侯永志部长从九大方面讲述了十九大报告中的区域发展重点任务:一、加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。二、强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展。三、支持资源型地区经济转型发展。四、以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。五、以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”;高起点规划、高标准建设雄安新区。六、以共抓大保护、不搞大开发为导向,推动长江经济带发展。七、支持资源型地区经济转型发展。八、加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全。九、坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。

  他表示,十九大之后中国区域发展的方向是服务于建设现代化的经济体系。他认为,十九大报告关于现代化的经济体系,没有给出确切的定义,但提到六件事:深化供给侧结构性改革,加快建设创新型国家,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,加快完善社会主义市场经济体制,推动形成全面开放新格局。根据他的理解,现代化经济体系,可以从“什么才是现代化经济体系?”我们区域发展到底怎么样贡献?”“从哪些方面贡献?”这几个方面来论述。

  侯部长认为,现代化经济体系从抽象意义来讲,首先是高效率,生产要素要在行业之间得到合理配制,另外,就是生产要素高效率的使用;其次,不但要符合平衡发展的要求,还要符合可持续发展的要求;再就是要能够不断推出新的增长动力。从具象意义上来讲,首先要高技术、高附加值产业为主的产业体系;其次,生产过程高效化、文明化、和谐化;第三,人们在闲暇时间增多的同时,依然能够分到更多的发展成果(机器替代人之后)。其中,第一者为第二者、第三者的基础所在。他表示,构建现代化的经济体系,不能仅从效率这一维度来安排发展,一定要同时把发展高技术、高附加值产业作为重中之重。

  侯部长表示,区域发展要有助于提高国民经济整体效率和公平性。他从空间优化、集聚(增长极、要素流动)、分工(区域专业化、分工参与)、基础设施、体制机制之间的综合关系,讲述了如何从区域角度来做贡献。他认为,要以基础设施建设促进区域经济更有效率、更加均衡和更可持续的发展,以构建新机制促进区域经济更有效率、更加均衡和更可持续的发展。

  党的十九大报告高瞻远瞩、思想深邃。深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国,具有十分重要的意义。侯永志部长对于十九大之后区域经济发展的政策解读,让与会徽商企业家们“学懂、弄通、做实”党的十九大精神,为全面贯彻落实党的十九大精神,实现党的十九大确定的目标任务奠定了基础,可以预期,在以习近平同志为核心的新一届党中央坚强领导下,具有开拓创新精神的新时代徽商,必定能够凝心聚力,协同发展,在新时代的征途上,乘风破浪,扬帆远航,驶向更加灿烂辉煌的明天!

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